Сколько стоит ложный вызов?
08.09.2009 16:49 |
НОВОСИБИРСК, 9 сентября/ Корр. «ТАСС-Сибирь» Елена Лизунова/. Почти каждая сводка МЧС содержит информацию о количестве ложных вызовов. Подобная ситуация происходит и в других экстренных службах — на станциях «Скорой помощи» и в милиции. В Уголовном кодексе РФ есть ряд статей, предусматривающих довольно серьезное наказание за такое хулиганство. Однако ложные звонки продолжаются. Почему же люди не относятся всерьёз ни к работе экстренных служб, ни к возможному наказанию?
Не шутки ради
Пожалуй, самые безобидные ложные вызовы экстренных служб связаны с так называемой перестраховкой. Чаще всего от этого явления страдают пожарные и скорая помощь. «С 1 января по 1 сентября 2009 года поступило 1679 ложных вызовов, - сообщает главный специалист отдела информационной связи с общественностью главного управления МЧС РФ по НСО Наталья Федорова. - В сутки в среднем поступает 4-6 ложных вызовов. Отмечу, что к ложным вызовам мы относим и случаи, когда, например, ребятишки в подъезде жгут газету, а кто-то из жильцов, почувствовав гарь, вызывает пожарную охрану. Выезжает машина — пожара нет, в подъезде дым — проветриваем и уезжаем. Особенно тяжко приходится в весенне-летний период, когда очень много настоящий пожаров — горят трава, леса. А ложные вызовы отвлекают машины, и вместо ликвидации пожара мы тратим время на чье-то баловство».
«Моя милиция меня бережет» - учат детей с рождения. Порой это доходит до абсурда. Родители часто провоцируют детей звонить в экстренные службы — чтобы умели пользоваться. Система, принимающая звонки на «01», автоматически записывает голос звонящего и определяет номер телефона. «У нас нет проблемы определить, кто звонит. Мы перезваниваем по таким звонкам — и родители говорят, что это дети балуются. А ведь за действия несовершеннолетних административную ответственность несут родители», - напоминает Наталья Федорова.
На скорой помощи ситуация не лучше. Так, например, количество ложных вызовов скорой помощи в городе Чита составляет в среднем 6% от общего объема звонков. При этом основные виновники не «телефонные хулиганы». «На скорой помощи выделяют группу так называемых безрезультативных вызовов. Сюда включаются следующие случаи: отказ пациента от медицинской помощи, его отсутствие по указанному адресу, не открыли дверь. Это безрезультативный выезд, потому что не была оказана экстренная медицинская помощь, - рассказывает главный врач муниципального учреждения здравоохранения станция скорой помощи г. Чита Татьяна Проседская. - За последние 5-7 лет количество подобных вызовов остается практически на стабильном уровне — 5,7% от общего количества вызовов (но не более 7%). За прошлый год у нас всего было 112 тыс. вызовов». Такие действия жителей влекут за собой прямые материальные убытки. Согласно программе государственной гарантии РФ стоимость одного вызова скорой помощи стоит 1701 рубль. А по программе государственных гарантий на территории Забайкальского края - 1906 рублей 83 коп.
Но, даже если не брать в расчет материальные убытки, хулиганские звонки очень сильно осложняют работу станции скорой помощи. «Каждый день бывает до 10 таких звонков, а иногда и больше — выражаются нецензурно, оскорбляют. Они загружают линию, нервируют диспетчеров, каждый из которых в сутки в среднем принимает до 1 тыс. звонков. Мы пытались выйти на управление внутренних дел, но, к сожалению, это вопрос, решаемый с трудом, либо не решаемый вовсе», - констатирует Татьяна Проседская.
Подобным образом дело обстоит и в большинстве других регионов России. Как с этим бороться, в одной из трех наших главных экстренных служб не знают. «Заведомо ложных вызовов у нас практически нет. Город небольшой, и диспетчеры, принимающие вызовы, очень хорошо знают город. Если называют несуществующий адрес, диспетчер задает сразу наводящие вопросы. Такие хулиганы, как правило, подростки, бросают трубку. Поэтому такие случаи у нас отсекаются в момент приема вызова в силу опытности диспетчеров. Надо сказать, что в нашей стране нормативно-правовая база для скорой помощи практически отсутствует, - отмечает Татьяна Проседская. - В некоторых городах существуют правила вызова службы «03», в которых уточняется, на какие вызовы должна приезжать скорая помощь, а на какие — нет. В них оговариваются моменты, когда звонящий оскорбляет диспетчера или приехавшего врача — вплоть до административных штрафов. В Чите пока такого документа нет. Мы подготовили проект правил вызова скорой помощи, который в сентябре должен рассматриваться в городской думе».
Когда вызов заведомо ложный
В случаях с детским безобидным баловством или безрезультативным выездом скорой помощи виновнику грозит лишь неодобрение и порицание со стороны сотрудников вызванных экстренных служб. А вот по заведомо ложным вызовам спецслужб ответственность предусмотрена административная. В Кодексе РФ об административных правонарушениях есть статья 19.13 - «заведомо ложный вызов пожарной охраны, милиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб». Она грозит штрафом в размере от одной до полутора тыс. рублей.
По статье 2.3. КоАП РФ наказать можно только вменяемого человека, достигшего к моменту совершения правонарушения возраста шестнадцати лет. Если подростку еще нет 16 лет - дело передаётся на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних, которая применяет меры воспитательного характера. Помимо этого, родители юного нарушителя выплачивают штраф. За детей младше 14 лет материальную ответственность полностью несут родители.
За восемь месяцев текущего года в Омской области было доведено до суда 20 административных материалов. В 2008 году было 34 таких дела. И если пожарные и сотрудники «скорой помощи» в один голос говорят о большом количестве звонков, мешающих работе, то милиция придерживается другого мнения. «Ложные вызовы — относительно редкое явление. Сейчас реже стали поступать такие звонки, потому что довольно легко установить личность звонящего», - сообщили в пресс-службе УВД по Омской области.
Складывается интересная картина: ложные вызовы пожарных и скорой помощи происходят ежедневно, но лишь единицы звонящих получают наказание. Сотрудники МЧС и службы «03» не имеют полномочий на составление документов по фактам хулиганства. Согласно законодательству РФ, они должны передавать все данные в министерство внутренних дел для дальнейшей проверки. Но если сотрудники экстренных служб станут сообщать в милицию данные по каждому такому случаю — у них просто не останется времени на исполнение своих прямых обязанностей — спасение и помощь населению в тяжелых ситуациях. А милиция включается в работу после поступившего заявления. «По всем материалам, которые нам передаются из экстренных служб, ведется работа, — рассказали в пресс-службе УВД по Омской области. - Наши сотрудники составляют протокол, все материалы направляются в мировой суд, который принимает решение — оштрафовать, прекратить или принять какое-либо другое процессуальное решение».
Пожалуй, в данной ситуации следует говорить не о том, кто какое наказание может понести в случае ложного вызова, а о том, что люди, нуждающиеся в срочной помощи, не получат ее. Машины заняты, помощь приходит с опозданием. Хочется лишь повторить и присоединиться к призыву сотрудников экстренных служб: «Не балуйтесь, ведь это может коснуться и вас!».
Не шутки ради
Пожалуй, самые безобидные ложные вызовы экстренных служб связаны с так называемой перестраховкой. Чаще всего от этого явления страдают пожарные и скорая помощь. «С 1 января по 1 сентября 2009 года поступило 1679 ложных вызовов, - сообщает главный специалист отдела информационной связи с общественностью главного управления МЧС РФ по НСО Наталья Федорова. - В сутки в среднем поступает 4-6 ложных вызовов. Отмечу, что к ложным вызовам мы относим и случаи, когда, например, ребятишки в подъезде жгут газету, а кто-то из жильцов, почувствовав гарь, вызывает пожарную охрану. Выезжает машина — пожара нет, в подъезде дым — проветриваем и уезжаем. Особенно тяжко приходится в весенне-летний период, когда очень много настоящий пожаров — горят трава, леса. А ложные вызовы отвлекают машины, и вместо ликвидации пожара мы тратим время на чье-то баловство».
«Моя милиция меня бережет» - учат детей с рождения. Порой это доходит до абсурда. Родители часто провоцируют детей звонить в экстренные службы — чтобы умели пользоваться. Система, принимающая звонки на «01», автоматически записывает голос звонящего и определяет номер телефона. «У нас нет проблемы определить, кто звонит. Мы перезваниваем по таким звонкам — и родители говорят, что это дети балуются. А ведь за действия несовершеннолетних административную ответственность несут родители», - напоминает Наталья Федорова.
На скорой помощи ситуация не лучше. Так, например, количество ложных вызовов скорой помощи в городе Чита составляет в среднем 6% от общего объема звонков. При этом основные виновники не «телефонные хулиганы». «На скорой помощи выделяют группу так называемых безрезультативных вызовов. Сюда включаются следующие случаи: отказ пациента от медицинской помощи, его отсутствие по указанному адресу, не открыли дверь. Это безрезультативный выезд, потому что не была оказана экстренная медицинская помощь, - рассказывает главный врач муниципального учреждения здравоохранения станция скорой помощи г. Чита Татьяна Проседская. - За последние 5-7 лет количество подобных вызовов остается практически на стабильном уровне — 5,7% от общего количества вызовов (но не более 7%). За прошлый год у нас всего было 112 тыс. вызовов». Такие действия жителей влекут за собой прямые материальные убытки. Согласно программе государственной гарантии РФ стоимость одного вызова скорой помощи стоит 1701 рубль. А по программе государственных гарантий на территории Забайкальского края - 1906 рублей 83 коп.
Но, даже если не брать в расчет материальные убытки, хулиганские звонки очень сильно осложняют работу станции скорой помощи. «Каждый день бывает до 10 таких звонков, а иногда и больше — выражаются нецензурно, оскорбляют. Они загружают линию, нервируют диспетчеров, каждый из которых в сутки в среднем принимает до 1 тыс. звонков. Мы пытались выйти на управление внутренних дел, но, к сожалению, это вопрос, решаемый с трудом, либо не решаемый вовсе», - констатирует Татьяна Проседская.
Подобным образом дело обстоит и в большинстве других регионов России. Как с этим бороться, в одной из трех наших главных экстренных служб не знают. «Заведомо ложных вызовов у нас практически нет. Город небольшой, и диспетчеры, принимающие вызовы, очень хорошо знают город. Если называют несуществующий адрес, диспетчер задает сразу наводящие вопросы. Такие хулиганы, как правило, подростки, бросают трубку. Поэтому такие случаи у нас отсекаются в момент приема вызова в силу опытности диспетчеров. Надо сказать, что в нашей стране нормативно-правовая база для скорой помощи практически отсутствует, - отмечает Татьяна Проседская. - В некоторых городах существуют правила вызова службы «03», в которых уточняется, на какие вызовы должна приезжать скорая помощь, а на какие — нет. В них оговариваются моменты, когда звонящий оскорбляет диспетчера или приехавшего врача — вплоть до административных штрафов. В Чите пока такого документа нет. Мы подготовили проект правил вызова скорой помощи, который в сентябре должен рассматриваться в городской думе».
Когда вызов заведомо ложный
В случаях с детским безобидным баловством или безрезультативным выездом скорой помощи виновнику грозит лишь неодобрение и порицание со стороны сотрудников вызванных экстренных служб. А вот по заведомо ложным вызовам спецслужб ответственность предусмотрена административная. В Кодексе РФ об административных правонарушениях есть статья 19.13 - «заведомо ложный вызов пожарной охраны, милиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб». Она грозит штрафом в размере от одной до полутора тыс. рублей.
По статье 2.3. КоАП РФ наказать можно только вменяемого человека, достигшего к моменту совершения правонарушения возраста шестнадцати лет. Если подростку еще нет 16 лет - дело передаётся на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних, которая применяет меры воспитательного характера. Помимо этого, родители юного нарушителя выплачивают штраф. За детей младше 14 лет материальную ответственность полностью несут родители.
За восемь месяцев текущего года в Омской области было доведено до суда 20 административных материалов. В 2008 году было 34 таких дела. И если пожарные и сотрудники «скорой помощи» в один голос говорят о большом количестве звонков, мешающих работе, то милиция придерживается другого мнения. «Ложные вызовы — относительно редкое явление. Сейчас реже стали поступать такие звонки, потому что довольно легко установить личность звонящего», - сообщили в пресс-службе УВД по Омской области.
Складывается интересная картина: ложные вызовы пожарных и скорой помощи происходят ежедневно, но лишь единицы звонящих получают наказание. Сотрудники МЧС и службы «03» не имеют полномочий на составление документов по фактам хулиганства. Согласно законодательству РФ, они должны передавать все данные в министерство внутренних дел для дальнейшей проверки. Но если сотрудники экстренных служб станут сообщать в милицию данные по каждому такому случаю — у них просто не останется времени на исполнение своих прямых обязанностей — спасение и помощь населению в тяжелых ситуациях. А милиция включается в работу после поступившего заявления. «По всем материалам, которые нам передаются из экстренных служб, ведется работа, — рассказали в пресс-службе УВД по Омской области. - Наши сотрудники составляют протокол, все материалы направляются в мировой суд, который принимает решение — оштрафовать, прекратить или принять какое-либо другое процессуальное решение».
Пожалуй, в данной ситуации следует говорить не о том, кто какое наказание может понести в случае ложного вызова, а о том, что люди, нуждающиеся в срочной помощи, не получат ее. Машины заняты, помощь приходит с опозданием. Хочется лишь повторить и присоединиться к призыву сотрудников экстренных служб: «Не балуйтесь, ведь это может коснуться и вас!».
.
Новости Сибири
- 16.12.10 Татарстан и Новосибирская область готовят соглашение о сотрудничестве - Рустам Минниханов
- 16.12.10 В Кемеровской области почти 40 военнослужащих с простудными заболеваниями прошли лечение и направлены в подразделения
- 16.12.10 "Газпром" поможет Алтайскому краю решить вопрос энергообеспечения туристической и игорной зоны
- 16.12.10 На Алтае объявлен конкурс на соискание Демидовских премий
- 16.12.10 Tele2 приглашает новосибирцев на праздник в честь потепления
- 16.12.10 В Барнауле заработала мастерская Деда Мороза
- 16.12.10 В Томске открылся лесоперерабатывающий комбинат по производству МДФ- плит - самый крупный "лесной проект" России в 2010 году
- 16.12.10 На полигоне Телемба в Бурятии - крупнейшем в мире центре боевого применения авиации и ПВО - завершается ракетно-стрелковая конференция
- 15.12.10 Выставка инновационных проектов «ФАКЕЛ-2010» открыла двери для всех желающих в Новосибирске
- 15.12.10 Судебные приставы Бурятии арестовали за долги самолет Ан-24
- 15.12.10 Пограничники Забайкалья впервые за 40 лет получают ключи от новых квартир
- 14.12.10 В Хакасии запрещена охота почти на все виды животных из-за неблагоприятных для них климатических условий